В нем приняли участие заместители Председателя Правительства РД Мурат Шихсаидов, Мухтар Меджидов, Антонина Идрисова, руководители ряда министерств и ведомств, а также представители некоторых муниципальных образований, предприниматели республики.

В ходе заседания было обсуждено пять вопросов, в том числе и ход реализации Республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.

По данному вопросу с основным докладом выступил министр сельского хозяйства РД Сатмар Амиров.

Как было отмечено, объем производства валовой продукции сельского хозяйства в фактических ценах достиг в 2010 году 49424,1 млн рублей. Индекс производства продукции сельского хозяйства по итогам прошлого года составил 104,2 процента. Неблагоприятные природные условия, в том числе и засуха, не позволили обеспечить рост объема производства продукции, предусмотренного Программой на 2010 год в размере 105,0 процента.

В 2010 году обеспечен дальнейший рост объемов производства основных видов продукции растениеводства и животноводства. В частности, показатели по производству мяса (в живом весе) и молока перевыполнены по сравнению с программными показателями на 3,6 процента и 5,3 процента соответственно.

В рамках Программы в 2010 году на поддержку агропромышленного комплекса республики было выделено 1279,0 млн рублей, что составляет 35,9 процента от предусмотренных Программой средств. Кроме того, на возмещение ущерба от засухи в истекшем году из федерального бюджета поступили средства в размере 419,8 млн рублей.

В рамках реализации Программы сельхозтоваропроизводителям были выданы кредитные средства по линии Дагестанского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» в размере 4651,3 млн рублей, что составляет 122,4 процента от программного показателя. В результате реализации программных мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий в 2010 году введено в эксплуатацию 299,2 тыс. кв. метров жилья, 249,1 км газопровода, 104,4 км водопровода и 13 фельдшерско-акушерских пунктов.

В настоящее время в республике определено около 20 крупных инвестиционных проектов, в том числе: «Строительство комплексного логистического центра» (ООО «Аграрная инвестиционная компания «АГРИКО»), «Строительство и модернизация животноводческих комплексов на 10 тысяч голов крупного рогатого скота» (ОАО «Кизлярагрокомплекс»), «Создание прививочного комплекса по производству привитых виноградных саженцев итальянской компанией «Раушедо». Достигнута договоренность с американской компанией «Амити Технолоджи» по оказанию содействия ООО «Дагагрокомплекс» в реализации Программы с внедрением американской техники и технологий. Реализация намеченных инвестиционных проектов должна обеспечить дальнейшее развитие агропромышленного комплекса и достижение программных показателей.

Вместе с тем в работе по реализации Программы имеются недостатки и упущения. В том числе, на низком уровне находится выполнение программных мероприятий по развитию садоводства и виноградарства, что связано с отсутствием в истекшем году субсидирования закладки многолетних насаждений за счет средств федерального бюджета. При программных показателях посадки садов 2 тыс. га и виноградников 5,7 тыс. га фактически в 2010 году посажено 982 га садов и 979 га виноградников, что составляет 49,1 и 17,2 процента программного показателя соответственно.

Рост и выполнение программных показателей в отрасли достигаются экстенсивным путем. По показателям продуктивности животных и урожайности сельскохозяйственных культур республика занимает одно из последних мест среди субъектов Российской Федерации.

Из года в год ухудшается плодородие сельскохозяйственных земель, что в первую очередь связано с недостаточным внесением минеральных удобрений. Неблагоприятной остается ситуация, связанная с обновлением парка сельскохозяйственных машин. Намеченный Программой показатель по

поставке сельхозтоваропроизводителям тракторов выполнен лишь на 14,3 процента, а поставка зерноуборочной и кормоуборочной техники в 2010 году не производилась.

Слабая материально-техническая оснащенность сельхозтоваропроизводителей и неудовлетворительное состояние мелиоративных систем приводят к сокращению посевных площадей в республике. Так, за последние пять лет ежегодно остаются неиспользованными около 100 тыс. га или пятая часть от общей площади пашни.

Кроме того, в ходе обсуждения была затронута проблема, связанная с эффективным использованием земельного ресурса республики, в частности с арендой земель. «Вопрос, касающийся реализации земельного законодательства требует специального разрешения на отдельном семинаре-совещании с участием глав муниципалитетов, и возможно, назрела необходимость внести в закон о земле ряд поправок», - подчеркнул Н.Казиев. Он также предложил членам Правительства РД в ближайшем будущем обсудить законодательную инициативу, касающуюся системы реализации сельхозпродукции, производимой на территории республики.

Подвел итог по первому вопросу Мурат Шихсаидов. В своем выступлении он отметил важность рационального использования дотаций и субвенций, поступающих из бюджета на развитие АПК, в связи с чем предложил принять закон, стимулирующий сельхозтоваропроизводство на территории Дагестана.

Своим мнением по обсуждаемой теме поделились начальник Контрольно-финансового управления Президента РД Раюдин Юсуфов, зам.председателя Комитета по виноградарству и регулированию алкогольного рынка РД Абдула Халимов, глава МО «Левашинский район» Магомедгаджи Магомедов, зам.главы МО «Дербентский район» Султан Султанов и другие.

В целях развития агропромышленного комплекса республики и обеспечения выполнения мероприятий Программы Правительством РД был принят ряд решений.

Далее были обсуждены итоги социально-экономического развития Республики Дагестан за 2010 год.

По словам министра экономики РД Марата Ильясова, экономическая ситуация в республике по итогам 2010 года характеризовалась снижением темпов роста социально-экономических показателей по сравнению с предыдущим годом и прогнозными параметрами.

Так, индекс выпуска товаров и услуг по базовым видам экономической деятельности за 2010 год составил 107,1 проц. (за 2009 год – 109,9 проц.), промышленного производства – 102,6 проц. (за 2009 год – 103,2 проц.), сельского хозяйства – 104,2 проц. (за 2009 год – 104 проц.), оборота розничной торговли – 105 проц. (за 2009 год – 110,6 проц.), объема платных услуг населению – 103 проц. (за 2009 год – 111,1 процента).

При этом были отмечены и позитивные тенденции. Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования за 2010 год составили 115,1 млрд руб. и увеличились на 10 проц. по сравнению с 2009 годом (прирост темпов в целом по Российской Федерации – 6 проц. и Северо-Кавказскому федеральному округу – 4,6 проц.).

Объем выполненных работ по виду экономической деятельности «Строительство» вырос на 9,6 проц., составив 60,2 млрд рублей.

В рамках Республиканской инвестиционной программы на 2010 год обеспечен ввод объектов образования (учебные корпуса, пришкольные спортзалы) общей мощностью 3082 ученических места и 1728 кв. метров, спорткомплекс в г. Каспийске на 5000 мест, плоскостные спортивные сооружения площадью 7279 кв. метров, построено 251,6 км газовых и 59,1 км водопроводных сетей, 49,1 км автомобильных дорог с твердым покрытием, 15 мостов.

За счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 1123,8 тыс. кв. метров общей площади жилья, что на 5,4 проц. превысило объем ввода в 2009 году.

По показателям, характеризующим уровень жизни населения, в целом наблюдался рост, однако темпы его также были ниже уровня предыдущего года.

Среднемесячная заработная плата в республике за 2010 год увеличилась на 11,6 проц., реально располагаемые денежные доходы увеличились на 8,2 проц. Несмотря на рост заработной платы, ее величина (10184 руб.) по-прежнему остается меньше среднего значения в целом по Российской Федерации (21193 руб.) и Северо-Кавказскому федеральному округу (12759 руб.) - в 2,1 и 1,2 раза соответственно.

Принимаемые меры по оказанию содействия занятости населения позволили сохранить относительно стабильную ситуацию на рынке труда республики. Численность безработных граждан, зарегистрированных в Республике Дагестан, уменьшилась за 2010 год по сравнению с 2009 годом на 5,6 тыс. человек (на 12,3 процента), уровень зарегистрированной безработицы снизился с 3,6 проц. до 3,2 процентов экономически активного населения. В то же время в республике сохраняется высокий уровень безработицы, превысивший за 2010 год среднероссийские показатели: в соответствии с методологией Международной организации труда (МОТ) - 14,8 проц. экономически активного населения при среднем значении по Российской Федерации - 7,2 процента, зарегистрированной - 3,2 процента при среднем значении по Российской Федерации – 2,1 процента.

И.о. министра промышленности, энергетики и связи РД Руслан Гаджибеков и министр труда и социального развития РД Исмаил Эфендиев дополнили своей информацией выступление министра экономики РД.

Третьим в повестке дня значился вопрос об исполнении республиканского бюджета РД за 2010год. Свой отчет представил для рассмотрения министр финансов РД Абдусамад Гамидов.

«Исполнение республиканского бюджета РД в 2010 году складывалось в непростой ситуации при условии необходимости сбалансированного финансового обеспечения расходных обязательств поступлением доходов и определенном дефиците средств.

Из года в год возрастает значение собственных налоговых и неналоговых доходов, в связи с чем, план по ним, с учетом имеющихся и незадействованных резервов, устанавливается законом о бюджете достаточно напряженный», - констатировал министр финансов РД.

В целом отмечено, что в результате принятых мер в республиканский бюджет в 2010 году поступило 12 249,2 млн рублей или 96,2 процентов к плану на 2010 год. Невыполнение плана составило 480,3 млн рублей. В то же время в 2010 году собственных доходов поступило на 2 515,2 млн рублей больше, чем в 2009 году, прирост составил 26 процента. Следует отметить, что это один из наиболее высоких показателей по России. В структуре доходной части республиканского бюджета доля налоговых и неналоговых доходов составляет – 21,3%, безвозмездных поступлений – 78,9 процента.

Объем налоговых доходов в 2010 году по сравнению с 2009 годом увеличился на 24,5% и составил 11777 млн рублей, или 96,6% к годовым бюджетным назначениям. В основном поступления были обеспечены за счёт налога на

прибыль организаций (31,9%), налога на доходы физических лиц (31,4%) и акцизов (23,7 %). Налог на имущество организаций составил 12,8% налогов и сборов, а все остальные (налог на добычу полезных ископаемых, государственная пошлина, задолженность и перерасчеты по отмененным налогам и сборам) - 0,2 % налоговых доходов республиканского бюджета.

Удельный вес налоговых доходов в общем объеме доходов в 2010 году составил 20,5 процента.

Неналоговые доходы поступили в сумме 472,2 млн рублей, что меньше годовых назначений на 65,5 млн рублей.

Удельный вес дотаций в структуре безвозмездных поступлений составил 66,4%, или 30540,1 млн рублей. Доля субсидий в 2010 году составила 18,0%, или 8316,1 млн рублей. Общий объем доходов республиканского бюджета Республики Дагестан сложился в сумме 57417,5 млн рублей и выполнен на 99,2 процента.

«Конечно, мы ожидали выполнения плана по налоговым поступлениям и даже получения дополнительных доходов. Однако для исполнения бюджетных обязательств в отчетном финансовом году, кроме бюджетных кредитов, полученных в 2010 году в общей сумме 2229,6 млн рублей, возникла необходимость осуществления заимствований в кредитном учреждении в сумме 1 млрд рублей. При запланированных значениях дефицита республиканского бюджета в сумме 3099,6 млн рублей, дефицит на конец финансового года составил 1964,4 млн рублей», - сообщил А.Гамидов.

Заслушав доклад министра финансов республики, Правительство РД одобрило проект закона РД «Об исполнении республиканского бюджета РД за 2010 год» и приняло решение представить его Президенту РД.

Членами Правительства республики был также рассмотрен вопрос о предоставлении отдельным инвестиционным проектам статуса приоритетного инвестиционного проекта Республики Дагестан. На обсуждение были вынесены 23 проекта, из них 15 получили статус приоритетного, в отношении остальных решение вопроса перенесено на следующее заседание Правительства РД.

Кроме того, в этот день был утвержден Примерный план заседаний Правительства РД на июль-декабрь 2011 года.

Пресс-служба Президента РД