В нем приняли участие, заместители Председателя Правительства РД Ризван Газимагомедов, Антонина Идрисова, Мухтар Меджидов, Мурат Шихсаидов, руководители министерств и ведомств республики, федеральных органов по РД, акционерных обществ, муниципальных образований районов и городов и другие.

Первым был обсужден вопрос «О состоянии и мерах по совершенствованию управления земельными ресурсами Республики Дагестан».

С основным докладом выступил министр земельных и имущественных отношений РД Сефер Алиев. Он, в частности, сказал: «В своем Послании Народному Собранию Республики Дагестан 29 июня 2010 года Президент РД указал, что одним из серьезных факторов, снижающих инвестиционную привлекательность, является не урегулированность земельных отношений, а также то, что земля сегодня остается главным неиспользуемым резервом роста экономики республики.

В целях реализации основных положений Послания Министерством земельных и имущественных отношений РД разработана республиканская программа «Автоматизированное обеспечение системы управления недвижимостью в РД на 2011-2015 годы», разработаны и приняты законы РД о внесении изменений в Закон РД «О земле», в Закон РД «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Создан инвестиционный земельный фонд РД, включающий в себя земельные участки пригодные для реализации инвестиционных проектов. Министерством продолжается работа по предоставлению земельных участков эффективным и жизнеспособным предприятиям, крестьянско-фермерским хозяйствам, а также индивидуальным предпринимателям.

Особое внимание в настоящее время министерством уделяется вопросам ускорения проведения земельной реформы на территории РД и совершенствования управления земельными ресурсами республики. В этих целях работы по разграничению государственной собственности на землю проведены в отношении 3915 тыс. га земель (из них 1775 тыс. га земли республиканской собственности и 2140 тыс. га земли муниципальной собственности). По состоянию на 1 января 2011 году остается провести разграничение земель муниципальной собственности на земельные участках площадью 519 тыс. га, из них 113 тыс. га за счет средств республиканского бюджета и 406 тыс. га за счет средств муниципальных образований. Для окончания работ по разграничению земель муниципальной собственности необходимо предусмотреть в республиканском бюджете РД на 2011 год средства в размере около 10 млн рублей. По состоянию на 1 января 2011 года в 24 администрациях муниципальных образований районов приняты решения о передаче в собственность муниципальных образований поселений земельных участков на общей площади более 398,2 тыс. га.

Некоторые руководители муниципальных образований затягивают принятие решений о передаче пашни, используемой не по целевому назначению. Установлены случаи уничтожения плодородного слоя почвы при производстве работ, связанных с нарушением почвенного покрова на земельных участках категории сельскохозяйственного назначения.

Продолжается ухудшение качества сельскохозяйственных угодий и их деградация, увеличивается площадь земель, подверженных ветровой и водной эрозии, засолению и переувлажнению. Особую тревогу вызывает состояние Кизлярских пастбищ. Процессы деградации и опустынивания пастбищ опережают темпы работ по их восстановлению, и эта тенденция приобретает разрушительный характер. Причины такого положения кроются, прежде всего, в бессистемном использовании пастбищ с сильной перегрузкой скотом и недопонимании землепользователями последствий надвигающейся экологической катастрофы, крайне недостаточном и запоздалом финансировании мероприятий по улучшению земель и разобщенности усилий сельскохозяйственных, природоохранных органов по преодолению этой проблемы.

Тревогу вызывает нецелевое использование земель отгонного животноводства. Проверки по государственному земельному контролю, проведенные на земельных участках отгонного животноводства 400 хозяйств 30 районов, выявили 103 нарушения земельного законодательства.

Природоохранной прокуратурой Республики Дагестан так же выявлены 212 случаев нарушения природоохранного законодательства, в том числе на участках лесного фонда, расположенных на побережье Каспийского моря, где идет незаконная разработка карьеров по добыче строительного песка.

Нерешены вопросы статуса и границ населенных пунктов, расположенных на землях отгонного животноводства, где построено огромное количество домов граждан, имеется необходимая инфраструктура и постоянно проживают десятки тысяч человек.

Вопросы эффективного управления земельными ресурсами, находящимися в пользовании ГУПов, также оставляют желать лучшего. Земли, находящиеся в пользовании у ГУПов, их руководителями используются крайне не эффективно, во многих случаях не по целевому назначению.

При попустительстве и халатности руководителей предприятий ГУП «Усемикентский» и ГУП «Чкаловский» Каякентского района, ГУП «Сардарова» Табасаранского районов, незаконно были изъяты решениями органов местного самоуправления земельные участки в нарушение действующего земельного законодательства. Однако предприятиями не были приняты соответствующие меры по возврату этих земель. Министерством в настоящее время проводится соответствующая работа по возврату этих земель в республиканскую собственность.

Кроме того, до сих пор не проведен государственный кадастровый учет земельных участков ГУПов, расположенных на территории Каякентского района, по причине несогласия администраций МО поселений и района с отнесением земель, находящихся в пользовании ГУПов, к республиканской собственности. По этой же причине, хозяйствами этого же района не проведена процедура переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды земель.

Необходимо совместно с Минсельхозом РД, Комитетом «Дагвино», органами местного самоуправления подготовить план мероприятий по вовлечению в оборот земель категории «сельскохозяйственного назначения».

Продолжается хаотичная застройка капитальными объектами, не только на землях сельскохозяйственного назначения и на побережье Каспийского моря, в том числе и на землях, закрепленных за научно-исследовательскими институтами сельскохозяйственного профиля, опытных хозяйств, без изменения категории этих земель в установленном законодательством порядке.

До сих пор в республике отсутствует обновленная картографическая основа, отражающая современное фактическое состояние конкретных земельных участков».

С дополнениями также выступили министр сельского хозяйства РД Сатмар Алиев, министр природных ресурсов и экологии РД Шамиль Магомедов, руководитель Теруправления Росимущества в РД Мурад Азиев, руководитель Агентства инвестиций и внешнеэкономических связей РД Али Нурмагомедов и другие.

Зам. Председателя Правительства РД Мурат Шихсаидов подчеркнул важность обсуждаемого вопроса: «В Послании Президента РД Народному Собранию РД целый раздел посвящен вопросу совершенствования управления земельными ресурсами РД, где, в частности, говорится, что одним из серьезных факторов, снижающим инвестиционную привлекательность, является не урегулированность земельных отношений. Сегодня земля остается главным неиспользуемым резервом в развитии экономики республики.

Дагестан нуждается в земельной реформе. Однако, проводить ее нужно вдумчиво и осторожно, на основе четкой и понятной концепции, учитывающий специфику каждого города, района и поселения».

Низами Казиев подвел итоги обсуждения и дал ряд соответствующих поручений руководителям министерств, ведомств республики и рекомендации органам местного самоуправления и территориальным органам федеральных органов по РД.

Об итогах работы жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан в осенне-зимний период 2010-2011 годов и задачах по подготовке отрасли к осенне-зимнему периоду 2011-2012 годов доложил зам. министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД Салаудин Тагиев: «Основной причиной низкой готовности электрических сетей республик к зиме послужила частичная реализация инвестиционной программы ОАО «Дагэнергосеть» на 2010 год из-за отсутствия источников финансирования и ее убыточности после реорганизации в 2008 год РАО «ЕЭС России».

Незначительные объемы проведенных работ по реконструкции, техническому перевооружению основного оборудования, эксплуатируемого с превышением нормативных сроков эксплуатации, в условиях ежегодного роста электропотребления на уровне 5% по республике, привело к перегрузке и выходу из строя отдельных ветхих участков сетей.

Сложившаяся ситуация чревата возникновением лавинообразного эффекта, приводящего к многократному возрастанию количества технологических нарушений. В результате под угрозой может оказаться подготовка электросетевых объектов к предстоящему осенне-зимнему периоду 2011-2012 годов.

Аварии и инциденты на коммунальных объектах приводят к ежегодному росту потерь и нерациональному использованию энергоресурсов».

Далее Салаудин Тагиев в своем выступлении отметил недостаточную работу предприятий ЖКХ и органов местного самоуправления по сбору платежей с потребителей услуг.

В обсуждении этого вопроса также приняли участие зам. главы МО «город Махачкала» Мурад Мирзабеков, глава МО «город Кизилюрт» Магомед Уцумиев, начальник Госжилинспекции РД Али Джабраилов, зам. руководителя Средне-Кавказского управления Ростехнадзора Александр Харитонов, генеральный директор ОАО «Дагэнергосеть» Муртуз Гитинасулов, зам. Председателя Правительства РД Ризван Газимагомедов и другие.

Итогом обсуждения стало принятие соответствующего постановления Правительства РД.

По третьему вопросу повестки дня «О схеме и Программе развития электроэнергетики в Республике Дагестан на период 2010-2015 годов с перспективой до 2020 года» с основным докладом выступил и.о. министра промышленности, энергетики и связи РД Руслан Гаджибеков, с дополнениями – главный инженер филиала ОАО «Федеральная сетевая компания ЕЭС» – «Каспийское предприятие магистральных электрических сетей» Марат Саркаров.

Результатом обсуждения этого вопроса стало принятие соответствующего постановления Правительства РД.

Далее был обсужден вопрос «О предоставлении инвестиционному проекту «Строительство и эксплуатация комплекса по переработке и хранению нефтепродуктов» статуса приоритетного инвестиционного проекта РД».

С основным докладом выступил руководитель Агентства инвестиций и внешнеэкономических связей РД Али Нурмагомедов: «Проектом предполагается строительство современного комплекса по переработке и хранению нефтепродуктов, включающего в себя нефтеперерабатывающий завод на 1 млн тонн нефти в год с глубокой переработкой нефтепродуктов и парк хранения нефтепродуктов на 100 тыс. тонн.

В рамках проекта планируется выпуск бензина, керосина, дизельного топлива, судового и котельного топлива, остаточного дорожного битума, сжиженных углеводородных газов.

Строительство нефтеперерабатывающего завода предусмотрено на свободной территории ОАО «Дагнефтепродукт». Общая стоимость инвестиционного проекта составляет 7100,0 млн рублей. В результате реализации инвестиционного проекта будет создано 400 рабочих мест со средней заработной платой более 19,2 тыс. руб. в месяц.

Годовые объемы выпуска продукции после выхода на проектную мощность составят: бензин – 120 000 тонн, дизельное топливо – 370 000 тонн, керосин – 70 000 тонн, дорожный битум – 80 000 тонн, мазут – 40 000 тонн, вакуумный газойль – 200 000 тонн, сжиженный газ – 15 000 тонн.

В рамках проекта планируются поступления налогов в бюджеты всех уровней за период прогнозирования по проекту (2 года) около 7230,7 млн руб. Данный проект является экономически эффективным и имеет социально-экономическую значимость для республики».

Также по этому вопросу выступил технический директор ООО «Дагестанские новые технологии» Вагиф Алибеков.

В результате обсуждения принято решение предоставить инвестиционному проекту «Строительство и эксплуатация комплекса по переработке и хранению нефтепродуктов» статуса приоритетного инвестиционного проекта РД.

Пресс-служба Президента РД