Главу республики сопровождали Председатель Правительства РД Магомед Абдулаев, депутат Государственной Думы ФС РФ, президент некоммерческой организации «Союз производителей строительно-дорожной техники» Георгий Лазарев, заместители Председателя Правительства РД Мухтар Меджидов и Ризван Газимагомедов, а также другие официальные лица.

На границе муниципального образования «город Кизляр» Президента РД и сопровождавших его лиц традиционным хлебом-солью встречал глава МО Вячеслав Паламарчук.

Затем официальная делегация направилась в ОАО «Концерн «КЭМЗ», где в сопровождении генерального директора предприятия Ибрагима Ахматова ознакомилась с цехами и подразделениями открытого акционерного общества – участками эрозионной обработки, гидроабразивной резки, беспилотных летательных аппаратов, специзделий, автоматный, японских токарных станков и цехом осветительных аппаратов. Также Президент РД и сопровождающие его лица посетили экспозицию инновационной продукции промышленных предприятий и презентацию инновационных проектов.

Здесь Глава Дагестана поделился с представителями СМИ впечатлением от увиденного на экспозиции:

«Самое главное, что здесь есть новые разработки, инновации. Именно инновационные разработки – это будущее нашей промышленности. Только так мы можем быть конкурентоспособными. Нам обязательно надо внедрять в производство новые технологии, привлекать молодых специалистов – конструкторов, технологов. На экспозиции есть образцы продукций ОАО «Авиаагрегат», ОАО «Концерн «КЭМЗ», других предприятий, которые могут достойно представлять нашу республику, имеются хорошие наработки для газовой, нефтяной промышленности. Если мы все эти задумки сможем реализовать, то, я думаю, наша промышленность будет занимать совершенно иное место. На сегодня, к сожалению, она потеряла роль ведущей отрасли. Мы хотим ее возродить, потому что промышленность – это рабочие места, налоги, высококвалифицированные инженеры, средний класс. Это довольно высокий уровень заработка. Конечно, мы поддержим эту отрасль всеми возможными государственными инструментами. Но хотелось бы больше инициативы от предприятий, от менеджмента. Нужно более продуманно готовить бизнес-планы, включаться в интеграцию не только в пределах республики, округа. Нужно выходить на новые технологии, вступать в международные экономические отношения. Тогда мы сможем быть успешными».

Далее в конференц-зале ОАО «Концерн «КЭМЗ» было проведено совещание по вопросам: «Об итогах работы промышленности Республики Дагестан за 2010 год и задачах на 2011 год» и «Об инвестиционной политике в промышленности Республики Дагестан».

Со вступительным словом перед собравшимися выступил Президент РД Магомедсалам Магомедов: «Уважаемые участники совещания! Сегодня мы обсудим ситуацию в дагестанской промышленности и перспективы её развития на долгосрочный период, а также проблемы инвестиционной политики в этой сфере.

Запланированы выступления руководителей Министерства промышленности, энергетики и связи РД, Агентства инвестиций и внешнеэкономических связей РД и представителей ведущих дагестанских предприятий.

В работе совещания участвует депутат Государственной Думы ФС РФ, президент некоммерческой организации «Союз производителей строительно-дорожной техники» Георгий Лазарев.

Несмотря на преимущественно аграрную специализацию нашей республики, промышленность всегда занимала важное место в экономике Дагестана и является главным приоритетом развития.

Однако необходимо признать, что, несмотря на предпринимаемые усилия, нам так и не удалось остановить начавшиеся после распада СССР процессы деиндустриализации Дагестана. Реальный сектор экономики, который представляет промышленность, сильно сократился: если десять лет назад на долю промышленности приходилось 18 % валового регионального продукта, то сегодня – лишь 5-6 %. В 2010 году от машиностроительных предприятий в консолидированный бюджет республики поступило 141,8 млн. рублей, меньше 1% налоговых поступлений в бюджетную систему. Для сравнения, каждый из крупных операторов сотовой связи дает налогов больше, чем всё машиностроение: Мегафон – 184,5 млн рублей.

Нам необходимо преодолеть это отставание, многократно увеличить долю промышленности в экономике и создать задел для развития принципиально нового инновационного сектора.

В дагестанской промышленности на сегодняшний день накопилось множество проблем. Это высокая степень изношенности основных фондов, недоступность долгосрочных кредитных ресурсов, недостаток квалифицированных кадров, жесткая конкуренция с иностранными производителями. Промышленности республики недостает внутренней и межрегиональной кооперации и интеграции.

Изначально экономика Дагестана формировалась как конгломерат отраслей и предприятий, работавших на нужды оборонного комплекса, обеспечивающих сырьем и комплектующими более крупные заводы и фабрики других регионов. От этого нужно отойти. Поэтому сейчас для нас так важно реализовать кластерный подход к организации хозяйственных связей, создать в республике целостный промышленный комплекс.

Развитие промышленности в значительной мере сдерживается устаревшим стилем корпоративного управления и неэффективным менеджментом многих предприятий. Предприятиям не удается не только организация сложного высокотехнологичного производства, но даже составление грамотного бизнес-плана развития.

Неоднократно обращалось внимание руководителей предприятий и Агентства по инвестициям на недопустимость того, чтобы в предполагаемых предприятиями инвестиционных проектах уровень заработной платы был меньше, чем сегодня в среднем по республике. А в некоторых проектах этот важный показатель просто игнорируется.

Это относится также и к представленным сегодня материалам по программе «Инновационное развитие промышленности Республики Дагестан до 2015 года». На такие проекты как создание автомобильного предприятия по выпуску коммерческих автомобилей ОАО «Авиаагрегат» была заявлена средняя заработная плата – 8,9 тыс.рублей, разработка и производство дизельных двигателей, завод «Дагдизель» – 9 тыс.рублей, разработка и освоение серийного производства винтового скважинного насоса, завод им. Гаджиева – 8,7 тыс.рублей. В республике средняя заработная плата – 10 тыс. 350 рублей, а проектах заявлена заработная плата ниже установленной. Это недопустимо.

Отчетные данные по предприятиям машиностроения, химической и легкой промышленности за 2010 год показывают, что многие предприятия имеют среднюю заработную плату близкую к минимально установленной законом – около 4,5-6 тысяч рублей. Для обрабатывающей промышленности такие цифры выглядят сомнительно. Мы с вами – экономисты, опытные руководители и должны понимать, что есть номенклатура специальностей и есть порог заработной платы, ниже которой хороший специалист работать не будет. Если предприятие показывает более низкий уровень, значит, у него, либо совсем плохо с кадрами и качественную продукцию оно выпускать не сможет, либо оно нацелено на «серые» зарплатные схемы. В обоих случаях государство не заинтересовано в поддержке таких предприятий. Ни тот, ни другой вариант для нас не является приоритетным.

Если проект не предполагает более высокого уровня оплаты труда и налоговых отчислений, значит, либо его следует доработать, либо искать более эффективный проект.

Хочу похвалить руководство ОАО «Корпорация «КЭМЗ», где добились наращивание объемов производства – 200 % по сравнению с 1999 годом. Ряд предприятий, таких как, например, ОАО НИИ «Сапфир», ОАО ДНИИ «Волна» ориентируются на высокие технологии и обеспечивают среднюю зарплату на уровне 22-25 тысяч рублей в месяц. К этому уровню нужно подтягиваться и остальным. Понятно, что налоговая нагрузка на фонд оплаты труда возрастает. Но если одни предприятия могут платить «белую» зарплату, а другие не могут, значит, проблема в менеджменте и умении организовать бизнес.

Информационная закрытость, уклонение от налогов, низкая конкурентоспособность продукции и исключительная ставка на получение государственного заказа – это слабые зоны дагестанской промышленности. Мы прилагаем много усилий для того, чтобы получить государственный заказ, в первую очередь, оборонный заказ. Нам удалось для завода «Дагдизель» значительно увеличить оборонный заказ – ежегодно на 1 млрд 800 млн рублей. Это серьезное достижение. Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев и Председатель Правительства России Владимир Владимирович Путин поддерживают нашу инициативу. Конечно, нельзя ориентироваться только на государственный заказ.

Поэтому критериями оценки при выборе приоритетов в промышленности остаются в первую очередь: фондовооруженность рабочего места, производительность труда, размер заработной платы, налоговые отчисления в бюджетную систему, соответствие корпоративной отчетности мировым стандартам.

Поэтому необходимо учиться работать открыто, показывать реальную зарплату, честно платить налоги. Тогда дагестанская промышленность будет интересна инвесторам, получит доступ к финансовым ресурсам банков и государственной поддержке.

На уровне Северо-Кавказского федерального округа и Республики Дагестан формируется новый набор инструментов развития реального сектора экономики. Создана «Корпорация развития Северного Кавказа», которая возьмёт на себя сопровождение инвестиционных проектов – от идеи до практического воплощения. Она будет помогать инвесторам в подготовке и согласовании необходимой документации, в получении долгосрочного финансирования. На 2011 год под приоритетные инвестиционные проекты федерального округа выделен лимит государственных гарантий на 50 млрд. рублей.

Идет работа по созданию особой экономической зоны промышленно-производственного и технико-внедренческого типа, промышленных парков и технопарков, земельно-инвестиционного и залогового фондов Республики Дагестан. Нужно активно пользоваться этими инструментами. Они созданы для предприятий.

В рамках Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года, других республиканских программных документов будут определены приоритетные направления развития промышленности, разработаны формы и методы государственной поддержки, сформированы механизмы концентрации инвестиционных ресурсов.

Сегодня есть и деньги, и объекты для инвестиций. Чтобы максимально использовать этот инвестиционный потенциал необходимо обеспечить высокий уровень проработки проектов, который позволит защитить их перед инвесторами и федеральными ведомствами. Существует такой инструмент как инвестиционный фонд, через который можно претендовать на строительство инфраструктуры.

Наряду с созданием новых мощностей и предприятий, мы должны научиться эффективно использовать имеющийся производственный потенциал. На большинстве промышленных предприятий республики мощности загружены всего на 20-25 %, есть свободные производственные площади, необходимая инфраструктура. Использование этого резерва может существенно сократить сроки реализации инвестиционных проектов и объемы затрат. Нужно эффективно использовать государственные средства.

Проблема заключается, главным образом, в неумении взаимодействовать друг с другом и кооперировать усилия. В нашей республике есть хорошие перспективы для кооперации и создания кластеров по производству автомобильной техники и автокомпонентов, в секторе производства строительных материалов, в производстве композиционных волокон и материалов, в судостроении и других отраслях. Бизнесу и государству следует объединить усилия на этих направлениях, сообща преодолевать административные барьеры и развивать хозяйственные связи.

Еще одним важным условием для развития промышленности остается качество подготовки специалистов. К сожалению, на сегодняшний день система среднего и высшего профессионального образования не отвечает реальнымпотребностям экономики. На предприятиях обрабатывающей промышленности республики сегодня работает более 10 тысяч человек. По сравнению с советским периодом – совсем немного, в 80-е годы коллектив одного завода «Дагдизель» превышал этот уровень. К сожалению, многие специалисты – люди предпенсионного возраста и пенсионеры. Особенно сложно с молодыми специалистами в конструкторских бюро и других подразделениях, ответственных за инновации. Текущая потребность машиностроительных предприятий в слесарях, токарях, фрезеровщиках, рабочих других специальностей составляет более 450 вакансий, в инженерах по технологии машиностроения, программированию, радиоэлектронике – более 150 вакансий. Заводам не хватает примерно 6-10 % от числа занятых рабочих и специалистов. В то же время, в службах занятости стоят на учёте и получают пособия десятки тысяч безработных. В вузах и профессионально-технических училищах на государственные деньги обучаются сотни тысяч молодых людей. Очевидно, что системы профессионального образования и обеспечения занятости дают сбой. Поэтому представителям заинтересованных ведомств, бизнеса и учебных заведений имеет смысл собраться вместе и поискать решение этой проблемы.

Для Дагестана модернизация промышленности – это один из приоритетов деятельности Правительства РД, всех структур власти. Если в стране в целом необходима модернизация промышленности, то для Дагестана она необходима вдвойне.

Надеюсь, что на сегодняшнем совещании получится откровенный и конструктивный диалог, а также удастся наметить пути развития нашей промышленности».

С основным докладом о состоянии промышленности республики и перспективах ее развития выступил заместитель Председателя Правительства РД Мухтар Меджидов: «Уважаемый Магомедсалам Магомедалиевич! Уважаемые коллеги! Несмотря на относительное снижение темпов роста в 2010 г., 2008-2009 гг. в целом, индекс промышленного производства за 2010 г. в целом составил 102,6%, в т.ч. по основным видам деятельности: добыча полезных ископаемых – 97,6%, обрабатывающие производства – 103,9%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 99,6 %.

По виду экономической деятельности «добыча полезных ископаемых» (97,6%) сохраняется тенденция спада объемов добычи нефти. По виду деятельности «обрабатывающие производства» индекс промышленного производства за 2010 г. по сравнению с соответствующим периодом 2009 г. составил 113,9 %, что является результатом роста по таким видам деятельности как: «производство транспортных средств и оборудования» – 154,3%. (в основном оборонный промышленный комплекс); производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования» – 113,0 %, что обеспечено ростом объемов производства на ОАО «Концерн КЭМЗ», «Электросигнал», «Избербашский радиозавод», а также относительным увеличением в последние месяцы заказов на автокомпоненты (ОАО «Авиаагрегат»); производство прочих неметаллических минеральных продуктов» – 116,7%.

Вместе с тем, произошло снижение объемов промышленного производства по виду деятельности «производство машин и оборудования» – 71,7 %. Отрицательная динамика здесь связана, в первую очередь, с уменьшением объемов производства на ОАО «Завод им. Гаджиева» (78,3%), «ДагЗЭТО» (72,3%), «Дагэлектроавтомат» (81,3%), из-за снижения платежеспособного спроса и заказов на продукцию.

Объемы производства за 2010 г. в машиностроении, химической и легкой промышленности в денежном выражении совокупно составили 4,5 млрд. руб., в том числе в машиностроении – 3830 млн. руб., в химии и стекольной промышленности – 410 млн. руб., в легкой промышленности – 280 млн. рублей. Из этих объемов 1930 млн. руб., т.е. более половины продукции всего машиностроительного комплекса, составили изделия по государственному оборонному заказу.

В то же время потенциал наших предприятий многократно превышает эти цифры. Только в машиностроении при полной загрузке предприятий объемы производства могли бы быть на уровне 20-22 млрд. рублей».

Гендиректор ОАО «Концерн КЭМЗ» Ибрагим Ахматов в своем выступлении в числе проблем, тормозящих промышленное производство в Дагестане, как, впрочем, и стране в целом назвал сбыт продукции.

Чтобы наша промышленность устойчиво и динамично развивалась, нужен здоровый разумный протекционизм отечественных товаров, уверен гендиректор концерна.

Депутат Государственной Думы ФС РФ, президент некоммерческой организации «Союз производителей строительно-дорожной техники» Георгий Лазарев предложил организовать в Дагестане сборку спецтехники для нужд ЖКХ. Это предложение было поддержано. Президент РД Магомедсалам Магомедов дал поручение ответственным руководителям соответствующих министерств рассмотреть его.

Также на совещании выступили Председатель Совета директоров ОАО «Авиаагрегат» Сайпула Пирилов, генеральный директор ОАО «Завод «Дагдизель» Григорий Гордин, ректор ДГТУ Тагир Исмаилов, руководитель Агентства инвестиций и внешнеэкономических связей РД Али Нурмагомедов, руководитель Управления ФАС по РД Курбан Кубасаев и другие.

Подводя итоги, Президент РД Магомедсалам Магомедов сказал: «Уважаемые коллеги! На сегодняшнем совещании удалось обсудить очень важные для республики вопросы. Мы рассмотрели состояние нашей промышленности, побывали на экспозиции, где были представлены лучшие образцы продукции, которые выпускает сегодня наш промышленный комплекс, изучили инновационные проекты. Самое главное, обсудили много проблем, связанных с развитием промышленного комплекса.

Представленные предложения Правительством РД во главе с его Председателем должны быть внимательно изучены и рассмотрены. В рамках действующего законодательства, государственных инструментов поддержки мы будем делать все возможное. Промышленность – это отрасль, которая является локомотивом развития и подъема экономики.

Мы строим инвестиционные площадки с инфраструктурой. Такие формы поддержки реальны и вписываются в современную экономическую политику и стратегию. Также мы будем стараться увеличивать государственные оборонные заказы.

Промышленность – это отрасль, которая является локомотивом развития и подъема экономики. У нас достаточно трудового потенциала, нам нужно только создавать рабочие места. Промышленность должна быть ориентирована на решение крупных экономических задач.

Подобные совещания мы планируем проводить и со строителями, и с транспортниками, и аграриями, и финансистами Дагестана. Вы знаете, что у нас есть предприятие ОАО «Мостотряд-99», которое успешно и эффективно работает в Тульской и Ростовской областях. Все знают, что это дагестанское предприятие и никаких проблем с этим не возникает. Нужно быть эффективными, надо выпускать конкурентоспособную продукцию и предлагать услуги на уровне ведущих предприятий. С нашей стороны будет оказана вся необходимая помощь. Такое сочетание вашей инициативы, вашего опыта, профессионализма плюс поддержка со стороны государства даст необходимый результат».

По итогам заседания был принят протокол.