На заседании Правительства Дагестана, которое прошло в четверг, 14 августа, под руководством Председателя Правительства РД Абдулмуслима Абдулмуслимова обсудили меры, принимаемые по установлению персональной ответственности, повышению эффективности и противодействию коррупционным проявлениям при предоставлении и использовании субсидий в агропромышленном комплексе, строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве.

Абдулмуслим Абдулмуслимов отметил, что бюджетные средства, направляемые на поддержку секторов в АПК, строительстве и ЖКХ, являются реальными инвестициями в развитие Дагестана. Однако, по словам премьер-министра, практика показывает, что в ходе предоставления субсидий сохраняются серьезные риски нецелевого расходования выделенных ресурсов.

«Мы сталкиваемся с фактами завышения объемов работ, создания искусственных схем для получения субсидий, назначения «своих» подрядчиков по завышенным ценам и так далее. Подобные действия не только наносят прямой ущерб республиканскому бюджету, но и дискредитируют идею государственной поддержки и тормозят развитие целых отраслей. Такая ситуация неприемлема и требует от нас решительных и системных мер», - указал премьер-министр.

В качестве примера Абдулмуслим Абдулмуслимов привел Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан, где 24 июля текущего года принят дополнительный порядок проведения проверок комплектности, представленных юридическими и физическими лицами или ИП документов для получения субсидии и гранта. Определены формы проведения проверок - документарные и выездные, плановые и внеплановые, основания для их проведения, права и обязанности должностных лиц, осуществляющих проверку, их ответственность за соблюдение порядка проведения проверок.

В целях исключения прямого взаимодействия сельхозтоваропроизводителей со служащими министерства, консультирование по вопросам, возникающим при подаче документов через систему «Электронный бюджет», и по другим вопросам, связанным с получением господдержки, осуществляется непосредственно путем формирования и направления запросов в самой системе.

Абдулмуслим Абдулмуслимов поручил обеспечить максимальную прозрачность всех процедур предоставления субсидий, особенно при отборе получателей, уделив особое внимание созданию «непреодолимых барьеров для коррупции».

«Чтобы качественно повысить эффективность расходования субсидий, нам необходимо, во-первых, четко определить приоритеты и объективные критерии предоставления данной поддержки, полностью исключив субъективизм; во-вторых, внедрить современные системы сквозного мониторинга и контроля за реализацией субсидируемых проектов на всех стадиях; в-третьих, обязательно оценивать реальный экономический и социальный эффект от каждой потраченной бюджетной копейки. Важно активнее развивать цифровые платформы, чтобы минимизировать личные контакты, усилить контрольные функции и наладить тесное взаимодействие с правоохранительными органами. И самое главное – обеспечить безусловное применение мер юридической ответственности ко всем виновным, независимо от должности или связей. Без этого все остальные меры теряют смысл. Основная задача сегодняшнего заседания – выработать конкретные, действенные механизмы по установлению строгой персональной ответственности на всех этапах работы с субсидиями: от момента принятия решения об их выделении до контроля за конечным результатом их использования, на что, собственно говоря, и обращалось внимание Министерством внутренних дел по РД», – обратился премьер к участникам заседания.

С ключевым докладом по вопросу повестки выступил врио министра сельского хозяйства и продовольствия РД Зураб Куччаев. Он сообщил, что всего Минсельхозом РД оказывается господдержка в форме предоставления субсидий и грантов по 30 направлениям развития агропромышленного комплекса. Теперь в рамках внедрения новых правил взаимодействие с получателями господдержки осуществляется через цифровую систему «Электронный бюджет», что позволяет избежать прямого контакта лиц при отборе получателей и обеспечить равные условия для всех участников, отметил Куччаев:

«Указанные правила исключают прямой контакт государственного служащего с получателем господдержки. Все заявки получатели средств господдержки самостоятельно подают через систему «Электронный бюджет», что позволяет минимизировать влияние человеческого фактора при отборе получателей. Министерство в рамках проводимой антикоррупционной политики взаимодействует с органами прокуратуры и правоохранительными органами. При выявлении фактов нарушений условий предоставления субсидий, информация направляется для проверки и реагирования в правоохранительные органы».

По результатам проверок правоохранительных органов в последнее время было возбуждено 16 уголовных дел в отношении сельхозтоваропроизводителей, которые путем предоставления подложных документов получили средства господдержки. Минсельхозом предъявлены исковые требования на общую сумму 38 млн рублей.

В обсуждении вопроса также принял участие министр строительства, архитектуры и ЖКХ РД Бахтияр Уллаев. Он сообщил премьер-министру, что предоставление субсидий семьям в Дагестане стало возможным благодаря увеличению федерального финансирования до 176,86 млн рублей и софинансированию из бюджета республики. Так, в 2025 году субсидии уже получили 79 семей, в их число также вошло 56 многодетных семей и 1 семья участника СВО. В рамках предоставления субсидии жилье на сегодняшний приобрели 43 семьи, остальные семьи завершат покупку до конца года, заверил министр. На предоставление квартир детям-сиротам в 2025 году также предусмотрено 843,5 млн рублей. Планируется приобрести 86 помещений — это на 21% выше плана. В настоящее время уже выдано 112 сертификатов.

Бахтияр Уллаев заверил, что для прозрачности процессов и исключения коррупционных рисков министерством были введены новые регламенты: теперь прием заявлений ведётся только через МФЦ, налажено электронное взаимодействие между ведомствами, а также усилен контроль за работой сотрудников.

Заслушав доклады ответственных лиц, Абдулмуслим Абдулмуслимов дал ряд протокольных поручений. Минсельхозпроду Дагестана поручено усилить контроль за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий, в том числе достижением результатов предоставления субсидий. В случае выявления фактов нарушения порядка и условий предоставления субсидий поручено принять меры по привлечению виновных лиц к ответственности.

Главам муниципальных образований также рекомендовано обеспечить принятие административных регламентов по постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, определить лиц, ответственных за организацию и постановку на учет указанных граждан.