В нем приняли участие заместители Председателя Правительства РД Ризван Газимагомедов, Мухтар Меджидов, Мурат Шисаидов, Антонина Идрисова, руководители министерств и ведомств республики.

Первым был обсужден проект закона РД «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов».

Министр финансов РД Абдусамад Гамидов подробно описал основные характеристики республиканского бюджета на обозначенный период, в том числе общий объем доходов и расходов, верхние пределы государственного внутреннего долга РД, источники финансирования дефицита.

По словам министра, проект бюджета на 2010 год и плановый период направлен на реализацию приоритетов государственной политики, обозначенных в Посланиях Президента РФ Федеральному Собранию РФ и Президента РД Народному Собранию РД, исполнение в полном объеме публичных нормативных обязательств перед населением республики.

Прогноз доходов республиканского бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов составлен на основе ожидаемых итогов социально-экономического развития РД за 2010 год. При этом при расчете объема доходов республиканского бюджета учитывались принятые в 2010 году изменения и дополнения в законодательство РФ о налогах и сборах, вступающие в действие с 1 января 2011 года, а именно: индексация ставок акцизов, изменение нормативов их зачисления и др.

Прогноз по налоговым и неналоговым доходам на 2011г. республиканского бюджета РД определён в объёме 14 млрд 139 млн рублей или 112% к назначениям 2010 г.

В качестве исходных данных при разработке прогноза поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет на 2011 год использованы основные параметры прогноза социально-экономического развития Республики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов по второму – инвестиционно-ориентированному варианту, представленные Министерством экономики РД.

Налог на прибыль организаций в сумме 4 млрд 839 млн рублей, сформирован с учетом оценки налоговой базы в текущем году, исходя из итогов 9 месяцев, а также прироста прибыли в 2011г. на 107,9%. Сумма налога на имущество организаций определена в размере 1млрд 809 млн рублей.

Как отметил А.Гамидов, объем неналоговых доходов на 2011 год в республиканский бюджет прогнозируется в сумме 186 млн рублей, в том числе по прогнозу основного их администратора – Министерства земельных и имущественных отношений РД – 166 млн рублей. Объём финансовой помощи из федерального бюджета в 2011 году, предусмотренный Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012-2013 годов», определён в сумме 42 269,8 млн рублей.

«Предлагаемый прогноз доходной части бюджета республики весьма напряженный. Для его исполнения потребуется максимальная мобилизация усилий администраторов доходов республиканского бюджета», - подчеркнул в своем выступлении руководитель Минфина республики.

С дополнениями по вопросу выступили руководитель УФНС по РД Николай Чичварин, министр экономики РД Марат Ильясов, министр земельных и имущественных отношений РД Сефер Алиев, министр сельского хозяйства РД Сатмар Амиров.

Зам.Председателя Правительства РД Антонина Идрисова, подводя итог обсуждения, подчеркнула, что при всей видимой напряженности бюджета, намечаемые планы выполнимы, учитывая работу, проводимую в данном направлении Правительством РД, налоговыми и правоохранительными органами республики. Что касается расходной части республиканского бюджета на 2010 год, то, по словам А.Идрисовой, ее еще можно корректировать, беря во внимание возможность оказания дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета: «В данном случае считаю целесообразным не утверждать дефицит бюджета, а разумно определить его расходную часть».

Н.Казиев в свою очередь обратил внимание собравшихся на, по-прежнему, высокую дотационность республики и указал на необходимость наращивания своей доходной части. При этом он обозначил принципиальную позицию Правительства РД – выполнение всех социальных обязательств перед населением. Единогласным решением членов кабинета министров республики проект закона одобрен и будет представлен Президенту РД для внесения в Народное Собрание РД.

О готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства РД к осенне-зимнему периоду 2010-2011 годов докладывал министр строительства и ЖКХ РД Абакар Акаев.

В частности было отмечено, что в целом подготовка отрасли к предстоящему осенне-зимнему периоду идет в соответствии с утвержденными органами местного самоуправления графиками. На 25 октября 2010 года готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства республики составляет 99 процентов.

Вместе с тем в работе органов местного самоуправления, организаций жилищно-коммунального хозяйства имеются серьезные недостатки.

С отставанием от графиков ведутся работы по подготовке жилищного фонда в гг. Буйнакске (76 процента от запланированного объема), Дагестанские Огни (96 процента); Кизилюрте (89 процента), по замене водопроводных (96 процента); канализационных (96 процента); тепловых (92 процента) сетей.

Не в полном объеме ведутся работы предусмотренные планами мероприятий по ремонту электрических сетей и трансформаторных подстанций в гг. Дербенте, Дагестанские Огни, а также в Ахтынском, Ботлихском, Казбековском, Лакском, Рутульском районах.

Не обеспечены резервными источниками энергоснабжения социально-значимые объекты II-ой категории в муниципальных образованиях: «город Махачкала» (котельные пос. «Красноармейский» и водопроводная насосная станция «НИИСХ»), «город Дербент» (четыре городские котельные); «город Буйнакск» (четыре городские котельные).

В пос. Дубки неудовлетворительными темпами ведется работа по подготовке к отопительному сезону внутрипоселковых водопроводных, канализационных сетей, жилищного фонда и объектов теплоснабжения бюджетной сферы. Их готовность составляет 22 процента.

Недостаточными темпами ведется подготовка к отопительному сезону в Агульском, Акушинском, Ахтынском, Дербентском, Докузпаринском, Тарумовском, Тляратинском, Хивском и Цумадинском районах.

Об имеющихся проблемах в подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в осенне-зимний период 2010-2011 годов свидетельствуют и обращения граждан, поступающие на «горячую линию» Президента РД: за девять месяцев текущего года по вопросам жилищно-коммунального хозяйства обратилось 1740 граждан, в том числе по г. Махачкала – 1400, что составляет 80 процентов.

Задолженность теплоснабжающих организаций за потребленные газ и электроэнергию по состоянию на 25 октября 2010 года составляет 319,3 и 151,9 млн рублей соответственно.

Собираемость платежей с населения за предоставленные жилищно-коммунальные услуги остается низкой и составляет за первое полугодие 2010 года 60,4 процента против 57,2 процента за аналогичный период 2009 года. Наименьший процент собираемости платежей отмечен в г. Буйнакске.

Как отметил в своем выступлении зам.главы администрации МО «город Махачкала» Мурад Мирзабеков, проблема с платежами за энергоресурсы, в частности долги за потребленный газ, привели к ограничению его поставок в котельные столицы.

Р.Газимагомедов в этой связи рекомендовал принять срочные меры по снятию ограничения, которое в конечном итоге может привести к чрезвычайным ситуациям на объектах теплоэнергетики.

В обсуждении готовности объектов ЖКХ к отопительному сезону также приняли участие глава администрации МО «город Кизляр» Валерий Аржанухин, начальник Госжилинспекции РД Али Джабраилов, зам.руководителя Средне-Кавказского управления Ростехнадзора по РД Александр Харитонов и другие.

В целях своевременной подготовки жилищно-коммунального хозяйства республики к предстоящему осенне-зимнему периоду на заседании было рекомендовано администрациям городских округов и муниципальных районов республики завершить до 1 ноября 2010 года подготовку объектов ЖКХ к эксплуатации в осенне-зимний период с оформлением паспортов готовности многоквартирных домов, электро-, теплоснабжающих организаций и представить информацию в соответствующие структуры. «Всем ответственным структурам, в первую очередь муниципалитетам, необходимо работать качественно, чтобы в осенне-зимний период наше население чувствовало себя комфортно», - подытожил Первый зам.Председателя Правительства РД Н.Казиев.

После непродолжительного перерыва Правительство РД продолжило свою работу. По третьему вопросу повестки дня выступил руководитель Агентства инвестиций и внешнеэкономических связей РД Али Нурмагомедов: «В современных условиях одним из ключевых факторов успешного развития республики является эффективная политика органов государственной власти по формированию положительного имиджа региона с целью привлечения инвестиций в экономику. Имидж региона является интегральной характеристикой, которая влияет на возникновение интереса к региону и принятие потенциальным инвестором решения о выборе места размещения инвестиций среди предлагаемых альтернатив.

Учитывая важность вопроса привлечения инвестиций в развитие экономики, Правительством Республики Дагестан за последнее время проведена существенная работа по формированию благоприятного инвестиционного климата в республике посредством создания необходимых условий для привлечения инвестиций в приоритетные отрасли экономики.

Особое внимание было уделено вопросам совершенствования нормативной правовой базы в сфере инвестиционной деятельности. В частности, были заложены основы и механизмы государственной поддержки инвестиционной деятельности оказываемой инвесторам, реализующим приоритетные инвестиционные проекты на территории Республики Дагестан. С целью развития инвестиционной деятельности в Республике был образован Совет по инвестициям при Президенте РД. Для создания благоприятных условий по привлечению инвестиций в экономику сформирован залоговый фонд Республики Дагестан, активы которого на конкурсной основе могут быть использованы инициаторами проектов для привлечения внебюджетных источников финансирования. В рамках государственной поддержки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты в республике с привлечением денежных средств кредитных организаций, определен порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета на оплату части процентов за пользование кредитами».

Докладчиком были отмечены главные проблемы, с которыми сталкиваются инвесторы, при реализации инвестиционных проектов на территории республики. В частности, это неопределённость границ земельных участков, в пределах которых предполагается реализация крупных инвестиционных проектов и наличие в границах территории отводимых (отведённых) под реализацию инвестиционных проектов земельных участков зданий и сооружений, принадлежащих на праве собственности третьим лицам.

А.Нурмагомедов в своем докладе уделил особое внимание государственно-частному партнерству: особые экономические зоны (ОЭЗ): «Особые экономические зоны являются инструментом увеличения инвестиционной активности и привлечения российских и иностранных инвестиций в республику путем осуществления государственной поддержки в виде строительства необходимой инженерной инфраструктуры и предоставления налоговых и таможенных преференций».

В заключение своего выступления руководитель Агентства доложил, что Дагинвестом совместно с заинтересованными органами исполнительной власти РД в настоящее время проводится работа по подготовке предложений по созданию особой экономической зоны на территории Республики Дагестан «Образование ОЭЗ на территории республики приведет к активизации инвестиционного процесса, следствием чего будет ускорение экономического развития региона», – подчеркнул А.Нурмагомедов.

Далее по этому вопросу выступил министр экономики РД Марат Ильясов. В частности, он отметил, что в республике в настоящее время принята нормативна-правовая база, направленная на создание благоприятной инвестиционной среды и привлечение инвесторов.

Инвесторам, реализующим приоритетные инвестиционные проекты, предусматривается оказание государственной поддержки в форме разработки и экспертизы инвестиционных проектов, а также предоставление нефинансовых мер государственной поддержки инвестиционной деятельности, льготное налогообложение предприятий, осуществляющих реализацию проектов.

В обсуждении вопроса также приняли участие министр промышленности, энергетики и связи РД Магомедгусен Насрутдинов, министр сельского хозяйства РД Сатмар Амиров, руководитель Агентства по туризму РД Анатолий Карибов.

Результатом обсуждения этого вопроса стало принятие постановления Правительства РД «О принимаемых мерах по привлечению инвестиций в экономику Республики Дагестан».

Далее был обсужден вопрос «О мерах борьбы с заболеваемостью бруцеллезом среди людей и сельскохозяйственных животных. С основным докладом выступил министр здравоохранения РД Ильяс Мамаев: «Эпидемиологическая ситуация по бруцеллезу в Республике Дагестан остается довольно сложной и крайне неблагоприятной. Эпизоотическое и эпидемиологическое неблагополучие сохраняется, как среди сельскохозяйственных животных, так и людей. Из года в год заболеваемость бруцеллезом населения Республики Дагестан растет, превышая в десятки раз среднефедеративные показатели.

Распространенность бруцеллеза остается обширной. Ежегодно на 30-39 административных территориях республики регистрируются больные с острой, подострой и впервые выявленной хронической формой бруцеллеза».

Председатель Комитета по ветеринарии РД Магомед Газимагомедов также выразил озабоченность эпидемиологической ситуацией. По его словам такая ситуация возникла из-за того, что население закупает зараженные бруцеллезом продукты питания на нелицензированных рынках. Другой причиной является несвоевременное выявление в частном секторе крупного и мелкого скота, зараженного бруцеллезом, и его убой.

В конце своего выступления председатель Комитета проинформировал присутствующих, что эта заболеваемость ежегодно прогрессирует, поэтому проводится определенная работа на уровне руководства Российской Федерации по включению бруцеллеза в список заболеваний, при которых допускается отчуждение животных.

С предложениями как улучшить работу по борьбе с этим заболеванием выступили и.о. руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РД Идрис Азиев, руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД Элеонора Омариева, главы муниципальных образования «Акушинский район» Магомед Исмаилов, «Левашинский район» Магомедгаджи Магомедов.

Об основных причинах возникновения новых очагов острозаразных болезней, в том числе и бруцеллеза, и с предложениями в целях недопущения распространения остроинфекционных болезней выступил министр сельского хозяйства РД Сатмар Амиров.

В заключение с некоторыми изменениями и дополнениями было принято соответствующее постановление и даны поручения ответственным руководителям. «Необходимо объединить усилия всех ответственных ведомств для того, чтобы эффективно бороться с этим видом заболевания», – подытожил Первый зам.Председателя Правительства РД Низами Казиев.

Пресс-служба Президента РД