Министр труда и социального развития РД Исмаил Эфендиев в докладе по отчётному периоду отметил: «По предварительным статистическим данным начисленная среднемесячная заработная плата увеличилась в 2010 году по сравнению с предыдущим годом на 13,9% и составила 10 184 рубля. Реальная заработная плата возросла на 2,9%, а реально располагаемые денежные доходы увеличились по сравнению с 2009 годом на 8,1%. Завершен переход государственных и муниципальных учреждений на новые системы оплаты труда, позволяющие увеличивать роль стимулирующих выплат в виде дифференцированно устанавливаемых надбавок за интенсивность и высокие результаты работы, качество выполняемых работ, стаж непрерывной работы, выслугу лет и премиальные по итогам года, как элемента управления персоналом в целях повышения мотивации специалистов к качественному результату труда в зависимости от квалификации, сложности и условий выполняемой ими работы, при одновременном повышении общей средней заработной платы работников на 15 %.

Благодаря упреждающе принимаемым мерам, своевременному взаимодействию с работодателями, в том числе со стороны центров занятости населения, в 2010 году практически не отмечалась задолженность по заработной плате работников, за исключением города Дагестанские Огни и поселка Дубки Казбековского района.

В целях снижения производственного травматизма и профилактики профзаболеваний центрами занятости населения совместно с соответствующими органами надзора и контроля проведены обследования состояния условий и охраны труда по более чем 80 тысячам рабочих мест, в том числе около 8 тыс. рабочих мест с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда, по результатам которых около 2 тыс. работников восстановлены в правах на соответствующие льготы и компенсации. В то же время в республике отмечается рост доли работников, занятых во вредных производствах (12,6 % против 12,3 % в 2008 году), что свидетельствует о необходимости увеличения объемов проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, которой охвачено всего около 500 предприятий, в том числе 207 предприятий в 2010 году.

Органы занятости населения развивают социальное партнерство. Так, в 2010 году в республике действовало 3,5 тыс. коллективных договоров, 197 отраслевых и территориальных соглашений. Деятельность органов службы занятости населения в истекшем году осуществлялась, прежде всего, в рамках реализации мероприятий предусмотренных республиканской Программой содействия занятости населения на 2006 – 2010 годы. За истекший год центрами занятости населения оказано содействие в трудоустройстве чуть более 111 тысячам граждан, против 104 тыс. в 2009 году, в том числе почти 29 тыс. при трудоустройстве на постоянные рабочие места на предприятиях и в организациях республики, в числе которых Концерн КЭМЗ, заводы «Авиаагрегат», им. М. Гаджиева, «Дагдизель», «Дагэлектроавтомат», «ДагЗЭТО» и другие, и 82 тыс. – на временные рабочие места, включая общественные работы.

Наряду с содействием в трудоустройстве 10,6 тыс. безработных граждан направлены органами службы занятости на профессиональное обучение и переобучение по 72 конкурентоспособным на рынке труда профессиям (специальностям), основными из которых являются – водитель, слесарь по ремонту автомобилей, парикмахер, младшая медицинская сестра, швея, повар, электрогазосварщик и другие. При этом наиболее эффективной формой - упреждающим обучением с гарантией последующего трудоустройства – охвачено лишь чуть более тысячи человек против 3,5 тысяч в 2009 году. В 2010 году профориентацией было охвачено, по данным центров занятости, 53 тысячи таких учеников или чуть более 90 % их общего числа.

Для оказания гражданам дополнительных услуг по содействию в трудоустройстве, расширения банка вакансий, обеспечения должного взаимодействия с работодателями центрами занятости населения проводились также ярмарки вакансий и учебных мест, в которых приняли участие более 27 тысяч безработных и незанятых граждан, из них 24 тысячи получили различные профориентационные и информационные услуги и около 10 тысяч нашли для себя подходящую работу.

В рамках реализации трехсторонних Соглашений о сотрудничестве между минтрудом Дагестана, представительствами Дагестана и органами государственной службы занятости в 13 субъектах РФ за пределами республики трудоустроено 10,7 тыс. человек, в том числе города Москва и Санкт-Петербург, Московская, Ростовская, Астраханская, Волгоградская, Самарская, Тюменская области, Ставропольский и Краснодарский края.

Особое внимание при трудоустройстве за пределами республики в истекшем году было уделено взаимодействию с работодателями Краснодарского края, и в первую очередь города Сочи, осуществляющими строительство олимпийских объектов, где на 49 предприятиях трудоустроено 2,2 тыс. человек.

В истекшем году в РД, как и в других субъектах РФ, была продолжена реализация Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда, прошедшей экспертизу на Межведомственной рабочей группе в Минздравсоцразвития России и одобренной Комиссией Правительства РФ, финансируемой, практически полностью, на 95 %, из федерального бюджета. В частности, обеспечено опережающее обучение и участие в общественных работах около 3-х тысяч работников, находившихся под угрозой увольнения, по 17-ти промышленным предприятиям, что позволило им практически полностью сохранить кадровый потенциал в период ухудшения финансово – экономического положения. Наряду с этим организована стажировка 113 выпускников учреждений высшего, среднего специального и начального профессионального образования, из которых по причине отсутствия вакансий закрепилось всего 8 человек, что конечно свидетельствует о низкой эффективности этого мероприятия. Оказана материальная поддержка 515 гражданам из Тляратинского, Унцукульского, Бабаюртовского, Гергебильского, Гумбетовского, Кизилюртовского, Казбековского, Табасаранского районов, при их переезде для трудоустройства в Краснодарский, Ставропольский края, Тюменскую, Омскую, Свердловскую области, а также города Москва и Санкт-Петербург. Также в рамках Программы осуществлено трудоустройство 50 инвалидов в управлениях социальной защиты и центрах социального обслуживания населения (35 чел.), других бюджетных учреждениях (12 чел.), и на промышленных предприятиях (3 чел.), с компенсацией работодателю финансовых средств, затраченных на дополнительное оснащение специальных рабочих мест для инвалидов в сумме 30 тыс. рублей.

Наиболее востребованным и эффективным в использовании финансовых средств направлением реализации Программы оказалось содействие в организации предпринимательской деятельности и самозанятости безработным гражданам за счет предоставления им финансовой помощи на открытие собственного дела в размере 58,8 тыс. рублей. Так, за 2010 год открыли собственное дело 12 тыс. безработных граждан, все из которых продолжают предпринимательскую деятельность с нахождением на учете в налоговых органах. Эффективность реализации данного мероприятия проявляется также в увеличении налогооблагаемой базы муниципальных образований – общая сумма отчислений, произведенных бывшими безработными, получившими финансовую помощь в 2009 году и в первом полугодии 2010 года, составила 53 млн. руб. или 12,8 % объема выделенных на реализацию мероприятия средств, из них 20 млн. руб. – налоговые отчисления в местные бюджеты, 33 млн. руб. – пенсионные отчисления.

В истекшем году была продолжена проводимая органами службы занятости работа по учету вновь создаваемых рабочих мест, общее число которых по итогам 2010 года оценивается в 30 тыс. ед., из которых 18 тысяч – это рабочие места постоянного характера, в том числе 12 тыс. рабочих мест созданы при содействии органов службы занятости населения.

В результате принятых в комплексе мер по содействию занятости населения численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, сократилась с 45,8 тыс. чел. на 1 января 2010 года до 40,2 тыс. чел. на 1 января 2011 года, а уровень регистрируемой безработицы снизился с 3,6 % до 3,2 % экономически активного населения.

Безработным гражданам, трудоустройство которых было затруднено, своевременно выплачивалось пособие по безработице. При этом общая численность безработных, которым в течение различных периодов 2010 года выплачивалось пособие по безработице, составила 148 тыс. чел., в том числе по состоянию на 1 января 2011 года – 37,8 тыс. человек».

Определяя предстоящие задачи на 2011 год, И. Эфендиев отметил необходимость обеспечения результативности мероприятий по организации самозанятости органами службы занятости, проведения мониторинга закрепляемости граждан на созданных рабочих местах и сохранения предпринимательской деятельности, а также уплаты налоговых и пенсионных отчислений посредством ведения регистра безработных граждан, получивших финансовую помощь (субсидию) на открытие собственного дела, с указанием вида организуемой деятельности, приобретенного имущества, ассортимента производимой продукции (оказываемых услуг), сумм уплаченных платежей и другой информации.

В текущем году предполагается введение дополнительной денежной выплаты в размере по 2 тысячи рублей на каждого ребенка из малоимущих многодетных семей, поступающего в первый класс, которая по расчетам может ежегодно предоставляться порядка 18 тыс. семей. Указанные средства целесообразно выплачивать родителям перед началом учебного года для приобретения ими школьной формы, обуви и канцтоваров. Одновременно с этим предлагается введение единовременной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка в размере не менее 50-ти тысяч рублей, на которую могут претендовать примерно 9,5–10 тыс. семей, в которых родятся третьи по счету дети.

«Наряду с этим в Послании Президента РФ акцентировано внимание на проблему жестокого обращения с детьми и необходимости формирования в обществе атмосферы нетерпимости к проявлениям таких фактов. В связи этим предусматривается создание в учреждениях социальной помощи семье и детям структурных подразделений по оказанию помощи детям, подвергшимся семейному насилию. Проведение этой работы будет осуществляться в пределах имеющейся численности за счет оптимизации функций и числа работников центров социальной помощи семье и детям в муниципалитетах.

В настоящее время большинство объектов социальной инфраструктуры, в том числе учреждения социального обслуживания населения не оборудованы пандусами, перилами, позволяющими пожилым гражданам и инвалидам беспрепятственно посещать указанные учреждения. В связи с этим разработана республиканская программа «Доступная среда», реализация которой должна способствовать созданию безбарьерной среды жизнедеятельности маломобильных граждан, повышению качества жизни тех, кто лишен возможности самостоятельного передвижения и самообслуживания.

Руководителям учреждений социального обслуживания населения необходимо также обеспечивать деятельность возглавляемого учреждения в соответствии с утвержденными стандартами и выполнение требований, предъявляемых к объемам и качеству социальных услуг, порядку и условиям оказания социальных услуг различным категориям граждан, персоналу учреждения, его техническому оснащению.

В 2011 году министерство здравоохранения и социального развития РФ впервые проводит конкурс на звание «Лучшего социального работника» с различными номинациями – за долголетие в этой сфере, за лучшую практику, за работу с трудными детьми и другими. Нам необходимо ускорить подготовительную работу, с учетом того, что сам конкурс пройдет в июне 2011 года в День социального работника. Кроме того, нам предстоит обеспечить возможность предоставления государственных услуг в электронном виде, в том числе через соответствующий портал государственных и муниципальных услуг, а также многофункциональные центры предоставления услуг населению. В июне планируется провести торжественные мероприятия, посвященные 90-летию со дня образования Народного комиссариата социального обеспечения и 20-летию образования органов государственной службы занятости населения РД», - подытожил министр.

РИА «Дагестан»